Нормативные документы, регулирующие грузовые воздушные перевозки

Международные авиаперевозки в регулярном сообщении регулируются Варшавской конвенцией 1929 г. с учетом принятых позднее Гаагского 1955 г. и Монреальского 1975 г. протоколов. Нерегулярные (чартерные) сообщения регулируются Гвадалахарской конвенцией 1961 г. Внутрироссийские авиаперевозки регулируются Воздушным кодексом РФ, принятым в 1997 г., с изменениями и дополнениями.

ВАРШАВСКАЯ КОНВЕНЦИЯ 1929 унифицирует некоторые правила, касающиеся международных авиаперевозок. Подписана в Варшаве 12 октября 1929. На 1 января 1990 ее участниками были 123 государства (СССР с 1934).

Варшавская конвенция 1929 - основной международно-правовой документ, регулирующий международные авиаперевозок и ответственность перевозчика. Конвенция применяется при международной грузоперевозке, если место отправления и место назначения вне зависимости от того, имеется ли перерыв в грузовой перевозке или перегрузка, расположены на территориях двух государств - участников конвенции или на территории одного и того же государства - участника конвенции, если предусмотрена остановка на территории другого государства независимо от того, является ли это государство участником Варшавской конвенции 1929. Авиаперевозка, выполняемая несколькими последовательными перевозчиками, рассматривается как единая грузовая перевозка. Конвенция предусматривает, что договор грузовой перевозки оформляется соответствующими перевозочными документами, она содержит положения о некоторых условиях грузовых перевозок - в основном это касается грузов (право распоряжения грузом, порядок его выдачи и т.п.). Главным в Варшавской конвенции 1929 является определение порядка и пределов ответственности перевозчика за вред, причиненный в результате смерти пассажира или нанесения ему телесного повреждения, в случае уничтожения, утери или повреждения багажа и груза, а также за просрочку в их доставке. Так, максимальный размер ответственности авиационного перевозчика за груз ограничивается 250 золотыми франками (около 20 Usd) за килограмм утраченного или поврежденного груза.

В 1955 был заключен Гаагский протокол о поправках к Варшавской конвенции 1929 (его участниками на 1 января 1990 являлись 106 государств, в т.ч. СССР). Протокол внес в Варшавскую конвенцию 1929 ряд поправок, направленных на упрощение формы перевозочных документов и порядка их использования. В протоколе предусматривается, что перевозчик не может ссылаться на положения Варшавской конвенции 1929, освобождающие его от ответственности или ограничивающие ее, если в билете будет отсутствовать уведомление о применимости к данной грузовой перевозке Варшавской конвенции 1929 (аналогичные положения в самой конвенции относились только к багажу и грузу). Уточнены сроки предъявления претензий к перевозчику. Некоторые государства являются одновременно участниками Варшавской конвенции 1929 и Гаагского протокола. Варшавская конвенция 1929 и Гаагский протокол образуют т.н. Варшавско-Гаагскую систему ответственности при международных авиаперевозках, носящую, по существу, универсальный характер. Для государств - участников обоих этих актов Варшавская конвенция 1929 и Гаагский протокол должны рассматриваться как единый документ "Варшавская конвенция и изменениями, внесенными в Гааге в 1955". Гаагский протокол применяется только к международной грузоперевозкеперевозке, которая осуществляется между пунктами на территории одного государства-участника, если предусмотрена остановка в другом государстве. Если грузовая перевозка начинается или заканчивается в государстве являющемся участником только Варшавской конвенции 1929, то она применяется без учета изменений, внесенных Гаагским пртоколом.

В 1961 была заключена Гвадалахарская конвенция, дополняющая Варшавскую конвенцию 1929. На 1 января ее участниками являлись 66 государств (СССР с 1983). В Гвадалахарской конвенции под Варшавской конвенцией понимается либо Варшавская конвенция 1929, либо Варшавская конвенция 1929 с изменениями, внесенными Гаагским протоколом 1955 (в зависимости от того, каким из этих документов регулируется та или иная грузовая перевозка по договору грузовой перевозки). Гвадалахарская конвенция вводит понятия "перевозчик по договору" и "фактический перевозчик", имея в виду перевозчика, заключившего договор грузовой перевозки, и перевозчика, уполномоченного им осуществлять всю грузовую перевозку или ее часть. Фактический перевозчик приравнивается к перевозчику по договору (например, при аренде воздушных судов, по некоторым видам чартеров); устанавливается их солидарная ответственность перед пассажирами, отправителями и получателями. Действия или бездействие перевозчика по договору не могут налагать на фактического перевозчика ответственность, превышающую пределы, предусмотренные Варшавской конвенцией 1929, в т.ч. в случае заключения перевозчиком по договору особых соглашений по этому вопросу.